全面树立城镇（大街）履职事项清单是破解“小马拉大车”难题的要害。党的二十届三中全会《决议》提出“拟定城镇（大街）实行责任事项清单，健全为底层减负长效机制”。8月29日，中组部部长李干杰在全国城镇（大街）实行责任事项清单作业推动会上着重“构成事权明晰、责能相适、履职顺利、保证有力的城镇（大街）权责系统”。

  全面树立城镇（大街）实行责任事项清单，不能搞一刀切，不能墨守成规，不能千人一面。有必要瞄准当地经济社会继续健康发展的实践的需求，坚持量体裁衣、分类辅导，进步向底层赋权的针对性、精准性，做到科学放权、精准赋能，让“放权”真实“放得下”。压实作业责任，分期分批压茬推动，切忌急于求成、轻率推动。

  把全面树立履职事项清单真实执行到为底层减负上来，力戒，把城镇（大街）履职事项清单编好用好，把详细的清单事项执行好，最大极限地激起镇街积极性和创造性，完成底层权利底层享、底层作业底层办。

  理清不同层级、部分、岗位之间的责任鸿沟，树立健全上下级责任清单，科学规范“属地办理”，紧缩作业含糊空间地带，避免层层向底层转嫁责任。推动编制资源、办理权限、项目资金等向底层一线歪斜，着力构建鸿沟明晰、分工协作、协同高效的底层管理系统，构成上级推动、底层强基固本的管理链条。

  坚持系统思想，全面厘定和精准判别履职事项清单中的权责联系。既要建瓴高屋，清晰城镇（大街）的根本功能与中心使命；又要深化纤细，坚决除掉那些功能责任不清、边界含糊的事项和、官僚主义的担负。

  坚持责权共同、责能共同，理顺县乡权责联系，保证城镇（大街）有关责任接受得住、实行得好。依照“依法下放、能放即放、权责共同”准则，对那些需求下放给底层的权利要坚决下放到位，保证底层干部有职有权、有权有责、权责对等。量体裁衣、应时而动，动态调整权责事项，保证权责事项与底层实践相吻合。

  继续加大底层干部才能训练，完善分类训练、多元训练等准则系统，继续抓好专业训练和实践训练。树立健全“赛马”机制，精心打造村庄复兴、项目建造、为企服务、底层管理等赛道，坚持“赛场选马、战场点将”。